Las OTAs y plataformas de viajes digitales se enfrentan a la convergencia de la regulación turística tradicional con la regulación digital europea. El Reglamento de Mercados Digitales (DMA), el Reglamento de Plataformas y Empresas (P2B), el Acto de Servicios Digitales (DSA), el Data Act y el RGPD se superponen sobre la normativa específica del sector turístico para crear uno de los marcos regulatorios más complejos del entorno empresarial europeo.
En Mylegalinbox asesoramos a OTAs, metabuscadores, plataformas de reserva y distribuidores turísticos digitales. Conocemos tanto la regulación turística como la regulación digital, y sobre todo cómo interactúan en la práctica. Amadeus es cliente nuestro.
La regulación europea que más afecta a las OTAs
El DMA: impacto en OTAs y plataformas de distribución
El DMA entró en aplicación en mayo de 2023 y regula las prácticas de los grandes gatekeepers digitales. Las OTAs medianas no son directamente gatekeepers, pero el DMA les afecta de dos formas: como empresas que trabajan con gatekeepers (Google, Apple, Amazon) y como modelos de negocio que el legislador europeo observa de cerca.
Las cláusulas de paridad de precios — prohibidas por el DMA para gatekeepers y cuestionadas por las autoridades de competencia para todas las plataformas — son el ejemplo más claro. La sanción a Booking.com por la CNMC y los procedimientos abiertos en otros países europeos marcan el camino de lo que está por venir. Auditamos vuestras condiciones contractuales con proveedores hoteleros para asegurar su conformidad.
El Reglamento P2B: transparencia en las plataformas B2B2C
El Reglamento (UE) 2019/1150 aplica a todas las plataformas de intermediación online que ofrecen servicios a empresas. Para una OTA, esto significa obligaciones concretas: transparencia en el ranking de resultados de búsqueda, condiciones claras de terminación del contrato, acceso a los datos generados en la plataforma y mecanismos de resolución de conflictos.
Revisamos vuestros términos y condiciones para empresas (hoteles, proveedores de actividades, etc.) para asegurar su conformidad con el P2B, y diseñamos el sistema de resolución de conflictos exigido por el reglamento.
Data Act: el dato turístico como activo regulado
El Data Act, aplicable desde septiembre de 2025, regula el acceso y la compartición de datos generados por dispositivos conectados y servicios digitales. Para las OTAs, que generan enormes volúmenes de datos de reservas, preferencias y comportamiento de viajeros, el Data Act crea nuevas obligaciones de portabilidad y acceso.
Desde Mylegalinbox hemos publicado una guía práctica del Data Act para empresas TravelTech. Asesoramos en la revisión de contratos con proveedores de datos, en el diseño de la arquitectura de datos conforme al reglamento, y en la gestión de solicitudes de acceso.
RGPD en OTAs: las especificidades del dato turístico
Las OTAs tratan categorías de datos especialmente sensibles: datos de pago, datos de viaje (que pueden revelar información sobre salud, religión o vida personal del viajero), datos de menores en reservas familiares, y datos de localización. El RGPD exige un nivel de protección específico para cada categoría.
Diseñamos programas de cumplimiento RGPD específicos para OTAs: mapeo de flujos de datos, contratos con encargados del tratamiento, Evaluaciones de Impacto (EIPD) para los tratamientos de mayor riesgo, y protocolos de respuesta ante brechas.
Contratos con proveedores: hoteles y aerolíneas
Contratos con hoteles: el equilibrio de poder en la distribución digital
Las OTAs tienen una posición de poder en la relación con los hoteles, especialmente los independientes. Pero esa posición tiene límites legales: el DMA, la jurisprudencia de competencia y la normativa de plataformas imponen restricciones sobre qué condiciones se pueden exigir y cómo.
Diseñamos los contratos estándar de vuestra plataforma con hoteles para que sean conformes con el marco regulatorio vigente, y asesoramos en la gestión de conflictos con proveedores que cuestionen vuestras condiciones.
Contratos con aerolíneas y GDS
Las OTAs que venden vuelos tienen obligaciones adicionales derivadas de la normativa de aviación civil, el Reglamento CE 261/2004 sobre derechos de los pasajeros, y los acuerdos específicos con aerolíneas. Revisamos vuestros contratos con aerolíneas y GDS (Amadeus, Sabre, Travelport), y asesoramos en la gestión de reclamaciones de pasajeros derivadas de cancelaciones, retrasos y overbooking.
Estructura legal y fiscal de una OTA en España
La estructura legal y fiscal de una OTA depende de su modelo de negocio: si actúa como agente comisionista, como principal en nombre propio, o como plataforma de intermediación sin responsabilidad directa. Cada modelo tiene un tratamiento fiscal distinto — especialmente en IVA — y una exposición legal diferente.
Asesoramos en la elección y documentación del modelo de negocio correcto, con especial atención a sus implicaciones fiscales en España y en los países donde la OTA opera o donde están sus principales clientes.
Expansión internacional de plataformas turísticas
Una OTA que quiere operar en nuevos mercados necesita análisis legal específico de cada jurisdicción: requisitos de establecimiento local, licencias turísticas aplicables, cumplimiento de protección al consumidor local, obligaciones de IVA en el país del cliente, y adaptación de las condiciones generales al derecho local.
Tenemos experiencia en expansiones a EE.UU., Latinoamérica, Oriente Medio y Asia, y trabajamos con firmas locales de primer nivel en cada mercado.
Preguntas frecuentes
¿Están prohibidas las cláusulas de paridad de precios para todas las OTAs en España?
La situación legal es compleja. El DMA prohíbe las cláusulas de paridad amplia para los gatekeepers designados. La CNMC ha actuado contra Booking.com en base al derecho de competencia español. La tendencia regulatoria es clara, pero el estatus exacto de las diferentes modalidades de paridad para OTAs de tamaño mediano requiere análisis específico.
¿El Data Act obliga a las OTAs a compartir sus datos de reservas con los hoteles?
El Data Act crea derechos de acceso a datos para los usuarios de servicios digitales y, en algunos casos, para las empresas que generan datos usando la plataforma. Si un hotel genera datos en la plataforma de una OTA, puede tener derecho de acceso a parte de esos datos. La extensión exacta de este derecho está siendo objeto de interpretación regulatoria en toda Europa.
¿Qué pasa si un usuario reclama por un vuelo cancelado comprado en mi OTA?
Depende de si la OTA actúa como organizador de viaje combinado o como mero intermediario. Si hay viaje combinado, la OTA tiene responsabilidad directa frente al consumidor bajo la Directiva de Viajes Combinados. Si es intermediaria, la responsabilidad primaria es de la aerolínea, pero el contrato con el usuario debe estar redactado con precisión para que esa distinción sea efectiva ante una reclamación.
📩 Hablamos sobre vuestra exposición al DMA, P2B y Data Act. Consulta gratuita. → information@mylegalinbox.com